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改革春风吹满地 民生福祉暖人心

来源:本站 发布日期:2019-01-19 15:14
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---乘改革开放东风,阳江民政事业屡上新台阶

1978年,改革开放的春风吹到广东,吹到漠阳大地。改革开放40年,是我市民政事业全面发展、职能不断强化、业务工作不断拓展的40年。特别是党的十八大以来,在市委市政府的坚强领导下,全市民政系统认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,大力践行“民政为民、民政爱民”理念,在保障基本民生、推进防灾减灾、发展养老服务业、创新社会治理、服务国防和军队建设、区划地名管理等方面发挥了不可替代的作用,为全市经济社会发展做出了应有的贡献。

今年重阳节,副市长冯松柏率队慰问百岁寿星

完善救助体系 筑牢兜底保障

当前,我市基本形成了以城乡低保为核心,以特困供养、医疗救助、灾害救助等专项救助为辅助,以临时救助、社会帮扶为补充的新型救助体系。

1997年低保救助制度实施以来,我市认真贯彻落实城乡低保救助政策,进一步加大工作力度,制定具体实施方案,全面建立起城乡低保标准制定和调整机制,且实现了低保动态管理下的应保尽保,各县(市、区)城镇、农村标准和补差水平逐年大幅提高并全部达到省的目标要求,有力保障城乡贫困居民的基本生活。目前,全市低保家庭2836563682人,其中城镇低保家庭525110387人,农村低保家庭2311453295人。2012年以来,全市累计发放低保资金12.9亿元。

城乡低保补差水平不断提高

特困人员供养水平稳步提高,失能特困人员治疗与护理实现全覆盖,敬老院建设和管理服务水平上新台阶。目前,全市纳入特困人员救助供养15066人,其中城镇620人,农村14446人;城镇、农村特困人员基本生活标准分别为1040/人月、768/人月。2012年以来,全市累计发放供养资金6.61亿元。

我市聘请护理员到敬老院照顾失能特困老人

2014年,我市出台了《阳江市开展城乡困难群众医疗救助“一站式”结算服务工作实施意见》,全面实行医疗救助“一站式”结算服务。2017年,出台了《阳江市开展城乡困难群众医疗救助实施细则》,将特困供养人员、孤儿、低保对象、建档立卡贫困人员、低收入救助对象和因病致贫家庭重病患者等困难群众纳入医疗救助对象范围,救助对象范围进一步扩大,医疗救助年度封顶线大幅提升,医疗救助水平大幅提高。2012年以来,全市累计医疗救助78.3万人次,其中资助参保64.4万人次,门诊救助1.3万人次,住院救助12.6万人次;支出医疗救助资金32986万元,其中资助参保支出7501万元,门诊救助支出1040万元,住院救助支出24445万元,切实减轻困难群众医疗负担。

我市是广东省遭受台风、暴雨、洪涝等自然灾害较频繁的地区,每次灾情发生后,我市各级民政部门快速反应,紧急派出工作组深入灾区,全力以赴组织、指导开展灾害救助工作,调运并发放救灾物资,妥善安排灾民的基本生活,确保受灾群众有地方住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有病能得到及时医治。2012年以来,全市累计紧急转移受灾群众33.3万人,投入灾害生活救助资金7500多万元,救助43.2万人。全面落实重建补助工作,2012年以来,全市累计恢复重建“全倒户”2627户,完成修缮“重损户”3978户,投入重建家园补助资金1.1亿元。均兑现上年度因灾“全倒户”于次年春节前全部建好并入住新居的郑重承诺。

我市按照《阳江市临时救助实施办法》,扎实开展困难群众临时救助工作,帮助因临时性、突发性原因造成基本生活出现严重困难的群众渡过暂时困难。个人对象的救助标准为1个月至2个月城镇低保标准;家庭对象的救助标准为每人2个月至5个月城镇低保标准。据统计,2012年以来,全市累计临时救助17326户次,发放临时救助资金3418.8万元,有效发挥临时救助制度救急难的作用。

发展养老事业 落实老龄政策

近年来,我市老龄人口比例逐年上升,截至2017年底,阳江60周岁及以上的老年人总数约45万,占户籍人口的15.1%,老龄化比率远远超过了国际规定的10%,阳江已经步入老龄化社会。

我市高度重视发展养老服务事业,先后出台了《关于加快社会养老服务事业发展的实施办法》和《阳江市民办养老机构资助办法》等政策文件,并扎实推进居家养老服务网络向全覆盖迈进,加大财政投入支持养老服务项目建设。目前,全市共有农村幸福院、社区星光老年之家、居家养老服务点(站)等800多个,基本养老服务设施覆盖城乡全社区。此外,我市还鼓励社会力量参与发展各类养老机构,按照《阳江市民办养老机构资助办法》要求,落实民办养老机构新增床位补贴和运营资助。20149月正式运营的阳江市养老院,从服务、管理、收费、护理、运营模式等方面都得到了社会各界的肯定,并以点带面,带动了我市民办养老机构快速发展,推进了阳江养老市场的健康发展。目前,阳江现有养老机构67家,全市拥有养老床位数共16362张,平均每千名老人拥有床位数35.4张,处于粤东西北地区前列。

老年优待政策不断健全。老人证优待事项不断增多。2018年起,我市实行了新的高龄津贴发放标准,补贴标准进一步提高,同时,继续落实“银龄安康行动”,为全市65周岁(含)以上老人和6065周岁特困老人每人购买一份10元的意外伤害保险,惠及32万老年人。

阳东区江华颐养院为老人庆生

购买社会服务 创新服务模式

2017年7月,由省民政厅主办的“广东社工双百计划”启动,计划在未来5年内,在全省设立200个镇(街)社工服务站,孵化200个志愿服务组织。我市积极响应省里的号召,在全市选取10个镇(街)社工服务站列入“双百计划”试点,统一招聘52名一线社工,并于20176月底完成了社工上岗培训,市社工督导中心和10个镇(街)社工服务站挂牌成立,社工进点办公,累计入户走访5800多次,服务民政对象1.3万人次,提供政策咨询1631次,完成走访建档1578次,成功帮助185个个案解决问题,深受当地群众的喜爱,我市在省厅组织的年度评估中排名第一位。

“双百计划”带动社会工作者职业水平考试报考人数再创新高,2018年报考人数达1066人。2018年度社会工作者职业水平考试通过人数239人,通过人数是2017年的2.5倍,目前全市共有705人获得全国社会工作者职业水平资格,创历史新高,社工人才队伍不断壮大。我市主动拓展社工服务领域,鼓励扶持社工机构以承接政府购买服务项目、申请省市社会组织资金以及自筹经费等方式开展各领域服务,目前全市专业社工机构8家,服务领域涉及老年、青少年、社区矫正、禁毒等。

我市举行社工宣传周活动

改善社会福利 提升服务水准

近年来,我市社会福利和社会事务持续发展,托底服务和管理水平不断提高。残疾人两项补贴、孤儿基本生活最低养育标准不断提升,建立了农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度,启用了广东省农村留守儿童管理系统,定期组织社会各界开展帮扶活动,残疾人、孤儿、农村留守儿童工作不断取得新进步。

我市加强殡葬设施建设,推行绿色殡葬。自20159月起全面实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供以来,全市免费实施7项殡葬基本服务共45442宗,免除费用共6488万元,减轻了群众丧葬费用的负担。

救助管理工作不断规范。由于收容制度的变更,2004年阳江市收容遣送站变更为阳江市救助管理站,负责对城市生活无着的流浪乞讨人员实施求助、查核、甄别、安置等救助管理工作,此外还为受助人员提供生活服务、寻亲返乡服务、医疗服务等,站内安排人员24小时值班,救助热线也试行24小时服务。自成立以来,市救助管理站共救助流浪乞讨人员达2万多人次。

规范社会事务 提高管理水平

我市以制度措施推动村(居)规范管理工作,进一步加大村干部队伍管理力度,基层换届选举稳妥有序。加强村务公开“五化”规范化建设,以“四民主”“两公开”为主要内容的基层民主管理能力不断提高,积极开展“民主法治示范村(社区)”创建,全市388个村(社区)被确认为“广东省民主法治示范村(社区)”。深入开展基层治理创新,江城区城东街道说事评理工作法获得2016年度广东省社区治理十大创新成果。同时,推进一门一式网政府服务改革,构建市、县、镇、村四级公共服务平台,全市826个社区(村)建成公共服务站,为居民群众提供“一站式”服务,较好解决服务群众“最后一公里”问题。

我市以创建“全国双拥模范城”为抓手,深化双拥宣传教育,积极配合部队搞好驻训、海训和演习,积极推动军地共建,促进各项双拥优抚安置政策的全面落实,连续四届获得“全国双拥模范城”荣誉称号。拥军优属慰问成为常态,构建了市县镇村四级复退军人服务组织,救助有生产、生活、医疗困难军队退役人员,切实解决他们的实际困难和问题。

开展关爱功臣“送医送药”活动

2014年全市启动开展第二次全国地名普查工作以来,我市结合地名普查工作的范围和要求,因地制宜,科学谋划,周密部署,精心组织,强化保障,目前已进入普查验收收尾阶段,此次普查共形成地名目录24742条、采集多媒体信息32890条,标绘工作图370幅,制作地名成果图370幅,采集地名标志453张,为开展地名普查成果转化工作打下基础,让地名更好地为社会经济发展和群众服务。此外,积极推进平安边界建设和市级界线联检工作,及时调解边界矛盾纠纷,同步开展不规范地名清理,加强地名文化保护,切实提高了地名管理水平。

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